|
|
*********************************************************** Multilingual Internet-Mail Magazine jp-Swiss-journal - Vol. 224 - September 16, 2024 (Swiss Time) https://www.swissjapanwatcher.ch/ ************************************************************************ 【 目次 / INDEX / INHALTSVERZEICHNIS 】 【J】 揺れるスイスの国民投票制度と9月22日の国民投票 明子 ヒューリマン 【E】 Switzerland's shaky Referendum System and the Popular Vote on September 22, 2024 Akiko Huerlimann 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜【 日本語 】〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 Part 1/2 揺れるスイスの国民投票制度と9月22日の国民投票 明子 ヒューリマン 2024年9月2日、ターゲス・アンツァイガー紙は、スイスの国民発議と国民投票に 関する「署名詐欺発覚」というスクープ記事を報じた。 情報の概要は以下の通り。 企業が金銭と引き換えにイニシアティブ委員会の署名集めを請け負う儲かるビジ ネスが出現している。署名は買われただけでなく、偽造された可能性もあること が明らかになった。 "Unsere Autoren erzaehlen, wie sie den Unterschriften-Bschiss enthuellten" (タメディア調査が署名の偽造を発見) https://www.tagesanzeiger.ch/demokratie-unter-druck-tausende-gefaelschte-unterschriften-entdeckt-932272346476 タメディア・グループは、「Service-Citoyen-Initiative」の署名収集で、多数 の無効な署名が集められたと報じた。 https://www.tagesanzeiger.ch/abstimmungen-unterschriften-betrug-bei-volksinitiativen-384143367276 https://www.srf.ch/news/schweiz/sammlung-von-unterschriften-bundesanwaltschaft-ermittelt-wegen-verdachts-auf-wahlfaelschung タメディア調査に依ると、イニシアチブ委員会は「Incoop社」に、「確認付き」 署名1万件を1件あたり4.50スイスフランで収集するよう依頼した。署名が 「Incoop社」から届けられた後、委員会は署名の多くが無効であることを発見し た。「Service-Citoyen-Initiative」委員会は不審に思い、調査を行った。 自治体によると、35％から90％以上が無効だった。 2023年6月14日、委員会は「Incoop社」の責任者フランク・テセモを連邦検察庁 に刑事告発した。国民投票の署名が、有料で個人が集める場合が増えている。 https://www.srf.ch/news/schweiz/sammlung-von-unterschriften-bundesanwaltschaft-ermittelt-wegen-verdachts-auf-wahlfaelschung 因みに、「Service-Citoyen-Initiative」 の委員会は、一般市民と環境のために、 強制的な社会奉仕活動を求めている。国際法では、国家が国民に強制社会奉仕 活動を呼びかけることを禁じている。 https://www.srf.ch/news/schweiz/service-citoyen-initiative-ist-ein-obligatorischer-gemeinschaftsdienst-legal 不正の殆どは幾つかの署名収集組織が本拠を置くヴォー州で特に顕著だ。 2019年の初めに、複数の自治体が「詐欺の可能性のある最初のケース」を報告し ていた。当時、州当局の責任者は、「即座に自治体に指示を送り、連邦政府にも 通報した」と話す。 連邦検察庁は、「選挙不正の疑いで複数の手続きを行っている」ことを初めて認 めた。連邦検察庁と連邦刑事警察は「ここ数カ月間、特に家宅捜索や事情聴取と いった様々な強制措置」を実施してきたが、捜査は複雑で、進行中の訴訟でもあ るので、その内容を公表していない。 パンデミック以前は、この種の業者は数える程で、価格も安く1署名当り1.50 フランから 2.50 フランの間だったが、今日では7.50フランになることもある。 1件の報酬が総額数万スイスフランになる儲かるビジネスと言われている。 対価を支払って署名や票を買う行為は、現行法では違法では無い！ 「この問題は2022年に始まり、2023年更に悪化し、今では大惨事になっている」 と事情通は言う。「地方自治体が詐欺事件を発見するのは非常に困難だ」と ヴォー市の首席職員は言う。 投票権のある人の署名は、地方自治体の登録簿には記録されず、姓、名、住所、 生年月日が正しければ、偽造であっても有効なものと認定されている」。 ローザンヌでは、投票権証明書の数が過去 6 年間で爆発的に増加し、年間 30,000 筆強から 90,000 筆以上に増加した。この大幅な増加は主に、幾つかの 収集企業がヴォー州に拠点を置いているという事実による。 実は、連邦政府は「ドイツ語圏のスイスから不審な活動報告を受け取る件数が増 えている」と記している。いずれにせよスイス全土で偽造された署名の合計数は 誰も知らない。ヴォー州だけでも2019年以来数千件の偽造署名が発見されてい る。 https://www.bk.admin.ch/bk/de/home/dokumentation/abc-der-politischen-rechte/stimmrechtsbescheinigung.html 「Service Citoyen Initiative」の問題は特別なケースではなく、政治的大問題 であるにも関わらず、これまで隠蔽されてきた。 労働組合等大きな組織であれば、署名集めも容易だが、それ以外は困難な事情が 背景にある。知らぬは有権者だけだった！ 選挙の不正は重大な犯罪で、違反した場合、罰金又は 3 年以下の懲役が科され る可能性がある。 連邦評議会（政府）と議会は署名の購入禁止を何度も否決し、イニシアティヴや レファレンダムの為の署名の有料収集を規制しようとはしなかったので、何度も 問題が起こった。連邦政府は「国民投票が公正な方法で収集されることを保証す るのは委員会の責任」という立場だ。 https://www.tagesanzeiger.ch/unterschriftenbetrug-bei-initiativen-parlament-lehnte-verbot-ab-509971186389 スイスの国是である「直接民主制」を根底から揺るがす現象が暴かれた訳だ。 本来国民投票に図られる筈の無かった多くの議案が法制化され、あるいは法制化 の過程にある。 2024年9月14日付けTA紙は、「連邦政府は、偽造署名について当面の措置は見送 り、既に実現したイニシアティブの見直しもせず、署名購入の禁止も拒否、自主 規制を支持している。」と報じた。 https://www.tagesanzeiger.ch/unterschriften-bschiss-bundesrat-verzichtet-auf-verschaerfungen-680337713754 国民投票は維持する必要がある制度だと思うが、運用に大きな足枷がある事が明 らかになった。これまでのように、頻繁に国民投票を実施出来なくなる可能性が 出てきた。署名集めの仕事で越境してくる外国人が、道行く人々に署名を強要し たり、偽りの説明をしたりする例が伝えられている。路上での署名を拒否する市 民が増えるのは充分考えられる。何より、有権者の不信感が今後の投票意欲に陰 を落とす可能性大だ。対価を支払って署名集めをする悪習は排除されるべきだ。 スイス直接民主制の欠陥が明るみに出されたからには、抜本的な解決策が講じら れる必要に迫られている。 Part 2/2 に続く 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜【 English 】〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 Part 1/2 Switzerland's shaky Referendum System and the Popular Vote on September 22, 2024 Akiko Huerlimann From September 2, 2024, the Tages-Anzeiger reported a scoop Report on the Discovery of a "Signature Scam" regarding to People's Initiatives and Referendums in Switzerland. A Summary of this Information is as follows. A lucrative Business has emerged in which Companies undertake to collect Signatures for Initiative Committees in Exchange for Money. It has been revealed that Signatures have not only been bought, but may also have been forged. "Unsere Autoren erzaehlen, wie sie den Unterschriften-Bschiss enthuellten". (Tamedia-Research uncovers Signature Forgery) https://www.tagesanzeiger.ch/demokratie-unter-druck-tausende-gefaelschte-unterschriften-entdeckt-932272346476 Tamedia Group Newspapers reported that many invalid Signatures were collected during the Collection of Signatures for the "Service Citoyen Initiative". https://www.tagesanzeiger.ch/abstimmungen-unterschriften-betrug-bei-volksinitiativen-384143367276 https://www.srf.ch/news/schweiz/sammlung-von-unterschriften-bundesanwaltschaft-ermittelt-wegen-verdachts-auf-wahlfaelschung Based on Tamedia-Research, Initiative Committee had commissioned the Organization "Incop" to collect 10'000 Signatures "with Validation" for CHF 4.50 each. After the Signatures were deposited by "Incop", Committee found out that many of them turned out to be invalid. People of "Service Citoyen Initiative"-Committee became suspicious and investigated. According to Municipalities, 35% to more than 90% were invalid. On June 14, 2023, the Committee filed a Criminal Complaint with the Federal Prosecutor's Office against "Incoop", its Head Franck Tessemo. More and more Signatures for Popular Initiatives are being collected by paid Individuals. https://www.srf.ch/news/schweiz/sammlung-von-unterschriften-bundesanwaltschaft-ermittelt-wegen-verdachts-auf-wahlfaelschung On a Side Note, the "Service-Citoyen-Initiative" Committee is calling for compulsory Community Service for the Benefit of the General Public and the Environment. International Law prohibits States from requiring their Citizens to perform compulsory Community Service. https://www.tagesanzeiger.ch/abstimmungen-unterschriften-betrug-bei-volksinitiativen-384143367276 Most of the Fraud is particularly evident in the Canton of Vaud, where several signature-gathering Organisations are based. At the Beginning of 2019, several Municipalities had reported "first Cases of possible Fraud". At the time, Head of State Authorities said "he immediately sent Instructions to the Municipalities and also informed the Federal Council (Bundesrat/Government)." The Federal Prosecutor's Office admitted for the first time that it was "carrying out several Procedures on Suspicion of electoral Fraud against commercial Signature Collectors". The Federal Prosecutor's Office and the Federal Criminal Police have carried out "various Enforcement Measures in recent Months, in particular House Searches and Interviews", but have not disclosed any Details because the Investigations are complex and there are also ongoing Proceedings. Before the (Corona)-Pandemic, there were only a few of this Type of Business, and Prices were low, ranging from CHF 1.50 to CHF 2.50 per Signature, but today the Price can be as high as CHF 7.50 per Signature. It is said to be a lucrative Business with a total Reward of several tens of Thousands of Swiss Francs per case. The Act of Buying Signatures for People's Initiatives and Referendums based on a Fee is not illegal under current Law! "The Problem started in 2022, got worse in 2023 and is now a Disaster", says a well-informed Source. "It's very difficult for local Authorities to detect Fraud Cases", says a Chief Official from the Canton of Vaud (VD). The Signature of a Person entitled to Vote is not recorded in the local Government Register and "if the First Name, Surname, Address and Date of Birth are correct, it is recognised as valid, even if it is forged". In Lausanne, Number of Certificates of Eligibility to Vote has exploded over the past six Years, rising from just over 30,000 per Year to more than 90,000. This significant Increase is mainly due to the Fact that several Collection Companies are based in the Canton of Vaud (VD). Actually the Federal Government notes that it has "received an increasing Number of suspicious Activity Reports from German-speaking Switzerland". Anyway, no one knows the total Number of forged Signatures across Switzerland. In the Canton of Vaud alone, several thousand forged Signatures have been found" since 2019. https://www.bk.admin.ch/bk/en/home/dokumentation/abc-der-politischen-rechte/stimmrechtsbescheinigung.html The Issue of the "Service Citoyen Initiative" is not a special Case, but a major Political Issue that has been covered up. It is easy for large Organisations, such as Trade Unions, to collect Signatures, but otherwise difficult Circumstances are behind the Situation. The only People who did not know about the commercial Signature Collection were the Voters! Election Fraud is a serious Offence and can result in a Fine or Imprisonment for up to three Years if violated. The Federal Council (Government) and Parliament repeatedly rejected a Ban on the Purchase of Signatures and did not attempt to regulate the paid Collection of Signatures for Initiatives and Referendums, which caused Problems time and again. The Federal Government's Position is that it is the Responsibility of the Committe to ensure that Signatures for Initiatives and Referendums are collected in a fair Manner. https://www.tagesanzeiger.ch/unterschriftenbetrug-bei-initiativen-parlament-lehnte-verbot-ab-509971186389 This has exposed a Phenomenon that undermines Switzerland's National Policy of the "Direct Democracy". Many Bills that were not supposed to be put to a Referendum have become Law or are in the Process of becoming Law. Tages-Anzeiger reported on September 14, 2024, "The Federal Government has decided to forego immediate Action on forged Signatures, not reviewing Initiatives already realized, refusing to ban the Purchase of Signatures, and favoring Self-Regulation", it reported. https://www.tagesanzeiger.ch/unterschriften-bschiss-bundesrat-verzichtet-auf-verschaerfungen-680337713754 The Referendum is a System that needs to be maintained, but it has become clear that there are major Obstacles to its Operation. It is now possible that Referendums may no longer be held as frequently as in the Past. There have been reported Cases of Foreigners crossing the Border on Signature-Gathering Jobs, forcing People on the Street to sign a Petition or giving false Explanations. It is conceivable that more Citizens will refuse to sign a Petition on the Street. Above all, Voters' Distrust is likely to cast a Shadow over their Willingness to vote in the Future. The bad Practice of paying to collect Signatures must be eliminated. The Flaws in Switzerland's Direct Democracy have been brought to light, and it is imperative that some Sort of Solution is put in place. con't 2/2 ************************************************************************ 【 jp-Swiss-journal 】 Number of readers: 148 Subscribe & Unsubscribe / 登録・解除・アドレス変更: ★ jSj編集部宛: jp-swiss-journal@bluewin.ch ★ Mailux: http://www.mailux.com/mm_bno_list.php?mm_id=MM49D642ECE442D ★ Mag2: http://www.mag2.com/m/0000044048.htm ☆ Issuer/発行元: Akiko Huerlimann & the editors' Group Copyright (C) 1998-2024 Akiko Huerlimann https://www.swissjapanwatcher.ch/jp-Swiss-journal/seback.htm ☆ If you wish to refer our text, please send your mail to the issuer for permission. 無断転載・転送は固くご遠慮下さい。掲載のお問い合わせは発行元まで メールでお問い合わせください。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 Sister Mail Magazine【Swiss News headlines】 Number of readers: 519 Subscribe & Unsubscribe / 登録・解除・アドレス変更: ★ WSNH編集部宛: swiss_news_headlines@bluewin.ch ★ Mailux: http://www.mailux.com/mm_bno_list.php?mm_id=MM49D0B8FB9C4B4 ★ Mag2: http://www.mag2.com/m/0000025024.htm ************************************************************************ |