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*********************************************************** Multilingual Internet-Mail Magazine jp-Swiss-journal - Vol. 222 - June 03, 2024 (Swiss Time) https://www.swissjapanwatcher.ch/ ************************************************************************ 【 目次 / INDEX / INHALTSVERZEICHNIS 】 【J】 2024年06月09日国民投票 1．国民発議「保険料を収入の10％上限にする」 2．国民発議「医療費抑制」 3．国民発議「自由と身体の物理的完全性」 4．連邦法「再生可能エネルギーに依る安全な電力供給 （エネルギー法及び電力供給法改正） 明子 ヒューリマン 【E】 The Popular Vote on June 9, 2024 1．Premium Relief Initiative 2．Cost-Brake Initiative 3．Initiative ‘For freedom and physical integrity’ 4．Federal Act on a Secure Electricity Supply from Renewable Energy Sources Akiko Huerlimann 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜【 日本語 】〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 2024年06月09日国民投票 明子 ヒューリマン 4．連邦法「再生可能エネルギーに依る安全な電力供給 （エネルギー法及び電力供給法改正） https://www.admin.ch/gov/de/start/dokumentation/abstimmungen/20240609/bundesgesetz-ueber-eine-sichere-stromversorgung-mit-erneuerbaren-energien.html 概要： スイスに常に十分なエネルギーを供給することは難しくなっている。欧州の電力 供給再編や国際紛争に依って、十分な電力を輸入できない場合、冬季の電力供給 が滞る可能性がある。 スイスは、経済だけでなく、電気自動車やヒートポンプなど、より多くの電力を 必要としている。 その為、連邦議会は、電力の安定供給を確保するため、再生可能エネルギーによ る電力の安定供給に関する連邦法を可決した。 この法律に異議を唱える発議委員会が、国民投票を実施に漕ぎ着けた。 https://stromgesetznein.ch/ この法案は、スイスで水、太陽光、風力、バイオマスなどの再生可能エネルギー 源からより多くの電力を迅速に生産するための基盤を築くもので、電力供給の独 立性が強化される。更に、不足のリスクを軽減する目的で、水力発電の備蓄が義 務付けられる。 法案には、補助金制度や、発電、輸送、貯蔵、消費に関する新たな規制が盛り込 まれている。太陽光発電の拡大は、主に建物で行う。 適地では、冬の電力供給に特に重要な風力発電や大規模太陽光発電の計画条件が 緩和される。この法律で言及されている16の水力発電所についても、計画条件が 緩和される。苦情が出た場合でも計画が実行される可能性が高まる。 新エネルギー・プロジェクトに関して、民主的な賛否の投票は引き続き可能。 連邦評議会（政府）と議会は「賛成」を推奨。 「安全な電力供給の為の法案を、連邦議会と議会は、緊急に必要と考えている。 我が国の信頼できる電力供給に重要な貢献をし、自然と景観を保護し、化石燃料 の使用削減に向けた具体的な一歩にする。」というのが論拠。 議会の評決： 国民議会では賛成177票、反対19票、棄権0票。 全州議会では、賛成44票、反対0票、棄権0票。 https://www.admin.ch/gov/de/start/dokumentation/abstimmungen/20240609/bundesgesetz-ueber-eine-sichere-stromversorgung-mit-erneuerbaren-energien.html レフェレンダム委員会の論拠は、この法律で森林の伐採が容易になり、景観の 悪化や保護されたビオトープの破壊が許可される。この法律は、市町村はとも かく、国民と州の主権を制限する。電力供給の安定を保証する代替案はある。 主要政党のうち、FDP、緑の党、GLP、中央党、SP党は法案を支持したが、SVPは 反対。 https://www.srf.ch/news/schweiz/stromversorgungsgesetz/abstimmung-vom-9-juni-parolenspiegel-zum-stromversorgungsgesetz 争点： スイスのエネルギー供給は、2023年で70％強を外国に依存しているので、政府は 国内のエネルギー供給量を引上げようと法改正をした。 連邦政府のエネルギー関連サイト： https://www.eda.admin.ch/aboutswitzerland/ja/home/wirtschaft/energie.html 国内のエネルギー供給量を再生可能エネルギーで増やそう、という意図は理解出 来る。しかし、以下の「法案に反対するレフェレンダム委員会の主な主張」を見 ると、方法論に考慮の余地があるようだ。 https://www.naturkomitee.ch/de/ 1．アルプスの渓谷が太陽光発電パネルで覆われたり、森林が風力タービンを設 置するために伐採される。カントンは、影響を受ける人々や環境保護団体が関与 することなく、「適切な」地域を指定し、そこに風力発電所や太陽光発電所を計 画することが許されている。 連邦議会は、このような自然破壊が安全な電力供給のために必要であることを証 明することができない。 2．電力法は反民主的で、連邦政府が迅速な手続きで許可を与えることを明確に 認めており、それに依って自治体の権限を奪い、法的救済を制限している。エネ ルギー大臣アルベルト・ロェシュティは、この法案によって民主的な共同決定の 選択肢が減ることはない、と繰り返し強調しているが、それは誤りだ。 3．自然を破壊しないより良い選択肢がある。連邦政府エネルギー庁（Bundesamt fuer Energie BFE）の数字に依ると、屋根と外壁だけでも86TWhの潜在能力があ り、そのうち約30％、つまり26TWhが冬季に発電される。これは、電気事業法の 拡大目標（水力発電を除く再生可能エネルギーによる発電45TWh、冬季発電 6TWh）を遥かに上回る。 斯くの如く、反対論者の言い分には説得力があると思える。 太陽光発電パネルの素材は、環境汚染源になり得るので、無人の自然の中に設置 しないことが重要だと思う。しかし、太陽光発電パネルに依る環境汚染につい て、具体的な報道や見解はこれまで見聞きしていない。風力発電タービンも同様 で、生物多様性を損なう恐れを生物学者が指摘している。 設置場所の再考が必要であろう。先ずは可能な限り、工場や大規模事業所の敷地 内や民家に、中小規模の発電装置を設置することを優先すべきだ。折しも、 「チューリッヒ応用科学大学」の研究者が調査している、農業用太陽光発電の実 現可能性についてミグロ誌が紹介した。 https://www.zhaw.ch/en/research/research-database/project-detailview/projektid/4161/ 更に、日本の研究者が発明した「ペロブスカイト太陽電池PSC」は、軽量で柔軟 性があるので、ガラスの窓や外壁への設置が普及すれば、状況は大きく転換しそ うだ。日本の経済産業省は、ペロブスカイト型の利用促進について、次世代太陽 電池の本命と位置付けて「グリーンイノベーション基金事業」に組み込んでい る。ポーランド、英国、中国でも量産化に取り組んでいるとウィキペディアで紹 介されている。スイスの取り組みは未だ見聞きしていない。 「ペロブスカイト太陽電池」 https://ja.wikipedia.org/wiki/%E3%83%9A%E3%83%AD%E3%83%96%E3%82%B9%E3%82%AB%E3%82%A4%E3%83%88%E5%A4%AA%E9%99%BD%E9%9B%BB%E6%B1%A0 電気自動車の需要は、下降気味が現実で、説得力を失いつつある。 【総論】 「国民投票に投じられた資金」が総額1,015万スイスフランに上ったことが報じ られた。スイス連邦会計検査院（SFAO）が、国民投票1ヶ月前の金曜日に発表し た最新の数字だ。その大半は、エネルギー法改正に使われ、資金源は経済団体 「エコノミースイス」だった。 https://www.32today.ch/schweiz/ueber-10-millionen-franken-sind-fuer-die-abstimmungen-budgetiert-157077693 SRGの1回目と2回目の世論調査が発表された。 https://www.srf.ch/news/schweiz/abstimmungen-9-juni-2024 SPの「健康保険料の10％上限」は微妙な情勢。 中道党の「健康保険料にブレーキ」は否決されそう。 「ワクチン中止」は承認される望み無し。 政府・議会の「電力法」は承認される勢い。 国民投票のキャンペーンに投じられた資金の多寡が、結果に色濃く影響される現 実が浮き彫りになった。今回の国民発議3件と電力法は、いずれも承認するには 難があると思える。 ★ スイス連邦議会の政党名 / Political parties represented in Parliament: https://www.parlament.ch/en/organe/groups/parties-in-parliament 【 編集後記 】 こんなにも複雑でしかも具体性に欠ける内容の議案に、一般国民が賛否を投じる 投票が、本当に実効有るものになるのかと、しばしば思う。回を重ねるにつれ趣 旨が複雑に絡み合い、時間が経つにつれ事情も変わり、本来の趣旨がなし崩しに 変えられていくようだ。世界に冠たる直接民主制が、損なわれることを憂慮して いる。（A.H.） 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜【 English 】〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 The Popular Vote on June 9, 2024 Akiko Huerlimann 4．Federal Act on a Secure Electricity Supply from Renewable Energy Sources [known also as Strom-Gesetz] https://www.admin.ch/gov/en/start/documentation/votes/20240609/federal-act-on-a-secure-electricity-supply-from-renewable-energy-sources.html Overview: It is becoming increasingly difficult to supply Switzerland with sufficient Energy at all times. If sufficient Electricity cannot be imported due to the Restructuring of the Electricity Supply in Europe or due to International Conflicts, the Electricity Supply may be disrupted during the Winter Months here. Switzerland needs more Electricity not only for its Economy, but also for Electric Vehicles (EV) and Heat Pumps. The Federal Parliament has therefore passed the Federal Act on a Secure Electricity Supply from Renewable Energy Sources to ensure a stable Electricity Supply in Switzerland. An Initiative Committee challenging the Law managed to hold a Referendum (Populare Vote). https://stromgesetznein.ch/ The Legislation lays the Foundations for a rapid Production of more Electricity in Switzerland from Renewable Energy Sources such as Water, Sun, Wind or Biomass, thus strengthening the Independence of the Electricity Supply. Furthermore, Hydro Power Reserve will be mandatory, with the Aim of reducing the Risk of Shortages. The Bill includes Funding Instruments and new Regulations on Production, Transport, Storage and Consumption of Electricity. Expansion of Solar Power Production shall mainly take place on Buildings. In suitable Areas, Planning Conditions will be relaxed for Wind Power and large-scale Solar Energy Plants (PV), which is particularly important for Winter Electricity Supply. Planning Conditions will also be relaxed for the 16 Hydro Power Plants referred to in the Federal Act. The Law increases the Likelihood that Plans will be implemented also in the event of Opposition. Democratic Voting (Popular Votes) for or against new Energy Projects remains possible. Swiss Federal Council (Government) and Parliament recommend "YES". "The Federal Council and Parliament consider Legislation for a secure Electricity Supply to be urgently needed. It will make an important Contribution to our Country's reliable Electricity Supply, protect Nature and the Landscape, and be a concrete Step towards reducing the Use of Fossil Fuels." These are the Arguments in favour of the Federal Act. Parliamentary Verdict: The National Council (Nationalrat), voted 177 in Favour, 19 Against and 0 Abstention. The Council of States (Staenderat), voted 44 in Favour, 0 Against and 0 Abstention. https://www.admin.ch/gov/en/start/documentation/votes/20240609/federal-act-on-a-secure-electricity-supply-from-renewable-energy-sources.html The Referendum Committee's Argument is that the Law facilitates the Clearing of Forests and permits the Degradation of Landscapes and the Destruction of protected Biotopes. Law restricts the Sovereignty of the People and the Cantons, if not the Municipalities. There are Alternatives that guarantee Security of Electricity Supply. Among the major Political Parties, the FDP, the Greens, GLP, Die Mitte and SP support the Bill, while the SVP opposes it. https://www.srf.ch/news/schweiz/stromversorgungsgesetz/abstimmung-vom-9-juni-parolenspiegel-zum-stromversorgungsgesetz [Point of Dispute] Federal Government has amended the Law to raise the domestic Energy Supply in Switzerland, as the Country is dependent on foreign Countries for over 70% of its Energy Supply in 2023. Swiss Federal Government Energy Website: https://www.eda.admin.ch/aboutswitzerland/en/home/wirtschaft/energie.html The Intention to increase the domestic Energy Supply with renewable Energy is understandable. However, the following "Main Arguments of the Referendum’s Committee against the Bill", suggest that there is Room for methodological Considerations. https://www.naturkomitee.ch/de/ 1. Swiss Alpine Valleys are covered with Solar Panels or Forests are cut down to install Wind Turbines. Cantons are allowed to designate "suitable" Areas and plan Wind- and Solar Farms there without the Involvement of affected People or Environmental Groups. The Parliament cannot prove that such Destruction of Nature is necessary for a safe Electricity Supply. 2. The Electricity Act is anti-democratic and explicitly allows the Federal Government to grant Permits in a fast-track Procedure, thereby Disempowering Municipalities and Limiting their legal Remedies. Swiss Energy Minister Albert Roesti has repeatedly stressed that the Bill does not reduce the Options for democratic Co-Determination, which is false. 3. There are better Options that do not destroy Nature. According to Figures from the Federal Energy Agency (Bundesamt fuer Energie BFE), there is a Potential of 86 TWh from Roofs and external Walls alone, of which approximately 30%, or 26 TWh, is generated in the Winter. This far exceeds Expansion Target of Electricity Act (45 TWh of Electricity generated from renewable Energy Sources excluding Hydro Power and 6 TWh of Electricity generated in Winter). The Arguments of the Opposition are convincing, as they say. Materials used in the Solar Panels can be a Source of Environmental Pollution, so I think it is important that they are not installed in the open, uninhabited Nature. However, I have not seen or heard any specific Reports or Opinions on the Environmental Pollution caused by Solar Panels. The same goes for Wind Turbines, and Biologists have pointed out the Risk of damaging Biodiversity. It may be necessary to reconsider the Installation Locations. First of all, as much as possible, Priority should be given to installing small and medium-sized Power Generation Equipment on the Premises of Factories and large Business Establishments, or on private Homes. At the time, the Migros Magazine introduced the Feasibility of Agricultural Photovoltaics, which is being investigated by Researchers at the "Zurich University of Applied Sciences" (ZHAW). https://www.zhaw.ch/en/research/research-database/project-detailview/projektid/4161/ Furthermore, the Situation is likely to change dramatically if "Perovskite Solar Cells PSC", invented by Japanese Researchers, becomes more widely installed in Glass Windows and external Walls, as they are lightweight and flexible Solar Cells. Japan's Ministry of Economy, Trade and Industry (METI) has incorporated the Promotion of Perovskite-type Solar Cells into its Green Innovation Fund Project, positioning it as the Mainstay of next-generation Solar Cells. Wikipedia introduces that Poland, the UK and China (PRC) are also working on Mass Production. Swiss Initiatives have not yet been seen or heard of. https://en.wikipedia.org/wiki/Perovskite_solar_cell Demand for Electric Vehicles (EV) is becoming less convincing, with a downward Trend being the Reality. [General Remarks] It has been reported that the total Amount of "Funds spent on the Referendum" has reached 10.15 Million Swiss Francs (CHF). This is the latest Figure announced by the Swiss Federal Audit Office (SFAO) on Friday, one Month before the Referendum's Vote Day. The Majority of the Money was used to revise the Energy Law, and the Source of the Funds was the Economic Organization "Economiesuisse". https://www.32today.ch/schweiz/ueber-10-millionen-franken-sind-fuer-die-abstimmungen-budgetiert-157077693 The first and second Swiss News Platform SRG-Opinion Polls have been published. https://www.srf.ch/news/schweiz/abstimmungen-9-juni-2024 The Situation is delicate regarding the "10% Cap on Health Insurance Premiums" by SP-Party. The "Brake on Health Insurance Premiums" by Die Mitte-Party is likely to be rejected. The "Stop Vaccination Initiative" has no Hope of being approved. The "Electricity Law" by Government and Parliament is likely to be approved. The Reality that the Amount of Money invested in a Referendum's Campaign has a strong Influence on the Outcome has been highlighted. I think that the Initiatives and the Federal Act will have Difficulties to be approved. ★ スイス連邦議会の政党名 / Political Parties represented in Parliament: https://www.parlament.ch/en/organe/groups/parties-in-parliament ［Editor's Postscript］ I often wonder whether a Vote by ordinary Citizens on an Initiative that is so complicated and lacking in Specifics can really be effective. As the Votes go on, the Aims become more complicated and intertwined, and the Circumstances change over Time, so the original Aims seem to be gradually altered. I am concerned that the World's Leading Direct Democracy is being eroded. (A.H) ************************************************************************ 【 jp-Swiss-journal 】 Number of readers: 149 Subscribe & Unsubscribe / 登録・解除・アドレス変更: ★ jSj編集部宛: jp-swiss-journal@bluewin.ch ★ Mailux: http://www.mailux.com/mm_bno_list.php?mm_id=MM49D642ECE442D ★ Mag2: http://www.mag2.com/m/0000044048.htm 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ☆ Issuer/発行元: Akiko Huerlimann & the editors' Group Copyright (C) 1998-2024 Akiko Huerlimann https://www.swissjapanwatcher.ch/jp-Swiss-journal/seback.htm ☆ If you wish to refer our text, please send your mail to the issuer for permission. 無断転載・転送は固くご遠慮下さい。掲載のお問い合わせは発行元まで メールでお問い合わせください。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 Sister Mail Magazine【Swiss News headlines】 Number of readers: 522 Subscribe & Unsubscribe / 登録・解除・アドレス変更: ★ WSNH編集部宛: swiss_news_headlines@bluewin.ch ★ Mailux: http://www.mailux.com/mm_bno_list.php?mm_id=MM49D0B8FB9C4B4 ★ Mag2: http://www.mag2.com/m/0000025024.htm ************************************************************************ |