|
|
■━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━■ ┃ ┃ Multi Lingual Internet Mail Magazine ┃ ★ jp-Swiss-journal - Vol. 159 - July 22, 2015 (Swiss Time) ┃ ☆ http://www.swissjapanwatcher.ch/ ┃ ■━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━■ 【 目次 / INDEX / INHALTSVERZEICHNIS 】 【J】 国民投票2015年6月14日の結果： 着床前遺伝子診断（PID） / 奨学金イニシアティヴ / 相続税改革イニシアティヴ / ラジオとテレビの連邦法改正案(RTVG) 明子 ヒューリマン 【E】The Results of the National Voting on June 14, 2015: Pre-Implantation Genetic Diagnosis / Scholarship Initiative / Inheritance Tax Reform / Federal Law on Radio and Television Akiko Huerlimann □━━━━━━━━━━━━【 日本語 】━━━━━━━━━━━━━━□ 国民投票2015年6月14日の結果： 「着床前遺伝子診断(PID)」、「奨学金イニシアティヴ」、 「相続税改革イニシアティヴ」、 「ラジオとテレビの連邦法改正案(RTVG)」 明子 ヒューリマン 6月の投票結果は連邦政府・議会の推奨通りとなった。 *1) 「ラジオとテレビの連邦法改正案(RTVG)は賛否がギリギリまで拮抗していた が、賛成50.1％で兎に角承認された。カントンで賛成多数を占めたのは7つ のカントンに留まった。投票率は42.8％。余りの僅差に新聞には「数え直し も考えられる」と書かれた。それでも法律は改正され、原則すべての家計と 事業所に今後自動的に受信料が課せられることになる。一般家庭の受信料は 年間462スイスフランから400スイスフランに減額される。事業所も売上50万 スイスフラン以下は免除され、4分の3程度の事業所が該当すると試算されて いる。つまり殆どの国民は文句無い筈なのだが、様々な反対意見があった。 最も顕著だったのは、今回の議案とは直接関係の無い、公共放送の内容に関 する注文だった。ニュースに関して言えば、日本の報道と比べると実に深い 内容と分析、そして多方面の見解が報道されていると思うのに、だ。SRFが 受信料をこれまで以上に得られる事になるのだから質の向上も求める、と新 聞に注文を付けられた。 *2) 「人の生殖医療と遺伝子技術」の憲法改正連邦法「着床前遺伝子診断 (PID) 」も賛成61.9％で承認され、20のカントンが賛成多数に達した。投票率は 42.3％だった。生殖医療にフリーパスを与えるものではないと言われながら 、性差選択の懸念が払拭されていない。連邦政府は厳しく歯止めを掛けたい のだが、医師は支持していないと言われている。自然に任せておけば男女の 出生比率は概ねバランスが取れて来た。これを親の意思で選択してしまうと 、倫理的な社会問題が起きるだろうし、男女の比率が崩れかねないのではな いかと懸念する。 国民発議「数百万の相続税を国民年金に（相続税法改正）」は反対71％で、 全てのカントンで反対が過半数を占めるという容赦無い結果だった。投票率 は43.2％。社会民主党（SP）が発議した「カントンの相続税を廃止して、連 邦政府の相続税に一元化し、この税収の三分の二を国民年金に充当、三分の 一をカントンに分配する」という議案だった。が、「税制には手を付けるな 」という慎重な民意だとメディアは論じた。 「奨学金イニシアティヴ」も反対72.5％と圧倒的多数で否決され、賛成多数 を占めたカントンも同じく皆無だった。奨学金はカントンの管轄だが、カン トン間の格差是正を目指して連邦政府に管轄を移す事が前提の議案だった。 議案が否決されても、奨学金の財源の駆け引きは続き、IKSK（カントン間奨 学金会議/Die Interkantonale Stipendien-Konferenz）の代表は、現行の年 間2,500万スイスフランの連邦補助金は不充分と言い、可なりの引上げを求 めている。今管轄はカントンに残したままで、財源の増加が連邦政府に求め られている。しかし連邦政府も厳しい歳出削減の問題に直面しているので、 事は簡単に進むとは思えない。 二議案が否決されたのは、スイスの政治制度で重要な位置を占めている地方 自治を阻害すると見做された結果と言えよう。個人的にもこの結果に安堵し た。今日のスイス民主政治の礎は、中央政府と地方政府の役割分担を明確に 分けてきた事で築かれたと思う。一方、ETHが毎年実施している「安全保障」 に関する調査では、95％の有権者が「スイスは中立を維持すべき」と回答し た、と2015年6月15日付TA紙は報じた。学者や研究者達からは驚く程高い数 字と受け止められている。その理由の一つは、スイス国民は「民主的な平和 」を望んでいるからだと分析された。 秋には連邦議会選挙が控えている。 *3) SP(社会民主党)はこのところ発議 した国民投票では敗北を重ねており、負けのイメージが懸念されている。ス イスの主要政党7党の中で、SPは連邦議会では、1位の保守党SVPに次ぐ2位の 代議員数を擁しているので、保革のバランスが崩れかねないと不安視されて いる。2015年7月17日付TA紙が「これまでで最も金のかかっている選挙」と 報じる通り、2011年に比べて2015年の4月から6月までの選挙用宣伝費がSVP は20倍近い約122万スイスフラン、中道右派のFDPは2.4倍以上の約1万スイス フランと突出して多くなっている。一方中道政党のCVPは7分の一の9万6千ス イスフラン足らずと大幅に縮小した。それ以外の政党は6万スイスフラン以 下と遥かに少額だ。政治献金の多寡が選挙結果に影響するのは必然とは言え 、看過出来ない差になっている。 選挙にこれ程金を掛けるのは異常でアメリカナイズされてきた、と政治学者 は警鐘を鳴らしている。2015年7月18日のTA紙社説でも、不透明な政治献金 を「黒い金」と称して出所を問題にした。大企業から左派政党への政治献金 は少ない。政党間の格差をなくすことは出来なくても、誰がどの政党に政治 献金をしたか記録に残すべきだと結論付けている。「金を掛ければ選挙に勝 つ、は民主主義と言えるのか？」と多くの選挙民が疑問を感じている間は、 民主主義の公正さは保たれていると思いたい。 【 参照 】 *1) 2015年6月14日国民投票結果： https://www.admin.ch/gov/de/start/dokumentation/abstimmungen/20150614.html *2) SRF (スイス公共放送)：http://www.srf.ch/ *3) 2015年連邦議員選挙: https://www.ch.ch/en/elections2015/ 【 編集後記 】 海外でも戦闘行為が出来る「安保法制」が2015年7月16日、日本の衆議院で 強行採決された。日本国民の多くもスイス国民と同様「民主的な安全保障」 を望んでいるからこそ広範な反対運動が起きているのだと思う。更に言うと 、日本国民は「国際協調による安全保障」を求めている筈。その為には武器 取引で巨利を得ている国や企業の監視・広報活動は欠かせない。戦争遂行法 制の殆ど全ての目論見の全てはここから始まっている筈だから。 □━━━━━━━━━━━━【 English 】━━━━━━━━━━━━━━□ The Results of the National Voting on June 14, 2015: Pre-Implantation Genetic Diagnosis / Scholarship Initiative / Inheritance Tax Reform / Federal Law on Radio and Television Akiko Huerlimann The results of the voting on June were as recommended by the Federal Government and Parliament. *1) Pros and cons of the "Amendment of the Federal Law on Radio and Television (RTVG)" had been antagonistic until the last minutes. The bill was approved anyway by a majority of only 50.1%. There were only seven Cantons in favor of the bill. The voter's turnout was at 42.8%. Because of the very narrow margin, newspapers wrote that a "Recount may be considered". Anyway, the law will be amended, and in principle all households and business establishments will be automatically charged the reception fee in the future. The subscription fee for households will be reduced to CHF 400.-- from CHF 462.--. Business establishments with a sales amount below CHF 500,000.-- will be also exempted. It is estimated that three third of the business establishments aren't subjected to the fee. This means that most of the people shouldn't complain, but there was a variety of dissent. The most remarkable request was about the contents of the public broadcasting, which isn't directly related to the proposal of this time. When it comes to news, compared to the Japanese media, quite deep contents, analysis, and many fields of opinion have been reported indeed, I think. Newspapers have worked on the SRF (Swiss Radio & TV) to improve also the quality of the program as they possibly will obtain more reception fee than ever. The Federal Decree on the amendment of the constitutional provision for "Reproductive medicine and gene technology involving human beings (Pre-Implantation Genetic Diagnosis)" was also approved with a majority of 61.9% and twenty cantons supported the decree. The voter's turnout was at 42.3%. As it was said that it isn't intended to give a free-pass to reproductive medicine, however, concerns to select gender difference have not been dispelled. It's been informed that the Federal Government wishes to apply strict rules, but doctors don't support it. If we leave it up to nature, the birth rate of men and women are roughly balanced. I'm concerned that if it is selected according to the parents' will, ethical social problems will occur, and the ratio of men and women could collapse. The popular initiative "Million-inheritances taxed for our AHV (Inheritance Tax Reform)" reached a share of 71% of cons (No), and a majority of cons dominated in all Cantons; the result was relentless. The voter's turnout was at 43.2%. The SP (Social Democratic Party) took up the initiative with the idea of "Abolishing the inheritance tax of the Cantons and then centralizing the new tax to the Federal Government. Two third of the tax income should be distributed to AHV (National Pension Fund), and one third of it to the Cantons". However, the media legitimated that it was prudent by the public opinion to observe the principle "Do not put your hands on the tax system". The popular initiative "Scholarship Initiative" was also rejected with an opposition of 72.5% by an overwhelming majority, and there was no affirmative majority of the Cantons. Scholarship is in the jurisdiction of the Canton, but the bill of the premise was to transfer the jurisdiction to the Federal Government with the aim of narrowing the gap between the Cantons. Although the bill was rejected, tactics of the financial resources of the scholarship continue, representatives of the IKSK (Die Interkantonale Stipendien-Konferenz) asked for a substantial rise of the federal subsidy as the current CHF 25 million per year isn't enough. Jurisdiction remains left in the Cantons, an increase of the financial resources is required to the Federal Government now. However, the Federal Government is also faced with the problem of severe spending cuts, things do not seem to advance easily. The reason why two bills were rejected, because it can be said that the results were considered to be a vote against an inhibition into local autonomy, which occupies an important role in the political system of Switzerland. Personally, I was also relieved about that result. The cornerstone of today's Swiss democratic politics was built based on the clearly divided roles of the Central Government and Local Governments, I think. On the other hand, a survey on the theme of "Security" that the ETH has conducted every year, 95% of the voters answered "Switzerland should maintain its neutrality" reported by the Tages-Anzeiger dated June 15, 2015. That was perceived as a surprisingly high number from scholars and researchers. One reason for it, as it was analyzed is that Swiss citizens wishes "Democratic peace". Federal parliamentary elections are ahead in the fall. *2) The SP (Social Democratic Party) has been repeatedly defeated in their own initiatives of national voting, and a negative image is concerned. Among the major seven political parties of Switzerland, the SP has boasted with the second biggest number of delegates in the federal parliaments after the conservative party SVP. It is worried whether the balance of conservatives and liberals could collapse. As the Tages-Anzeiger on July 17, 2015 covered a story about "So far the most expensive election". Advertising expenses for the election protruded from April to June 2015 compared to same period of 2011; the SVP spent CHF 1.22 million that is nearly 20 times more, and the FDP of the center-right spent CHF 1 million that is more than 2.4 times more. On the other hand, the CVP of the centrist political parties reduced the cost substantially by one seventh spending only CHF 96,000.--. The other parties spent much more smaller amounts of CHF 60,000.-- or below. The amount of political donations influences the result of the election that is said to be inevitable, however, such a difference cannot be overlooked. A political scientist has warned that spending so much money in the election is abnormal and it has become Americanized. In the Tages- Anzeiger editorial of July 18, 2015 it was written about the issue of the origin of opaque political contributions called "Black money". Political donations from big companies to left-wing parties are small. It is concluded that although the gap between the political parties may not be eliminated, we should keep a record who made political contributions to which political party. As long as many electorates ask the question "Can we call it democracy, winning the election with money?", I wish to believe that the fairness of democracy is maintained. 【 Reference 】 *1) The results of the National Voting on June 14, 2015: https://www.admin.ch/gov/de/start/dokumentation/abstimmungen/20150614.html *2) SRF (Swiss Public Broadcasting Company)：http://www.srf.ch/ *3) Election 2015: https://www.ch.ch/en/elections2015/ 【 Editor‘s Comment 】 "National Security legislation" allows hostilities in abroad that was railroaded by the House of Representative of Japan on July 16, 2015. I think that many Japanese people also wish "Democratic security" the same as Swiss people, that's why a broad opposition movement is happening. Furthermore, Japanese citizens should seek "Security by international co-operation". Therefore, it is essential to observe and inform the public about activities of countries or companies, which obtain huge profits from the arms trade. Because almost all of the intention of wage war legislation has started from that point. ┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃【 jp-Swiss-journal 】 Number of readers: 380 ★ Melma: http://www.melma.com/backnumber_41022/ ★ Mailux: http://www.mailux.com/mm_dsp.php?mm_id=MM49D642ECE442D ★ Melonpan: ┃ http://www.melonpan.net/melonpa/mag-detail.php?mag_id=002537 ★ Mag2: http://www.mag2.com/m/0000044048.htm & etc. （プロバイダーが<Bluewin>の場合は、Mag2からの配信が止められていま す。gmailとYahoo!メールは配信される事を確認しています。） ┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛ ☆ Issuer/発行元: Akiko Huerlimann & the editors' Group jp-swiss-journal@bluewin.ch Copyright (C) 1998-2015 Akiko Huerlimann ☆ If you wish to refer our text, please send your mail to the issuer for permission. 無断転載・転送は固くご遠慮下さい。掲載のお問い合わせは発行元まで メールでお問い合わせください。 ┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃ Sister Mail Magazine: ┃【Distribution system/発行システム】Number of readers: 1,470 ┃ Subscribe & Unsubscribe / 登録・解除・アドレス変更 ★ Melma: http://www.melma.com/backnumber_40438/ ★ Mailux: http://www.mailux.com/mm_dsp.php?mm_id=MM49D0B8FB9C4B4 ★ Melonpan: ┃ http://www.melonpan.net/melonpa/mag-detail.php?mag_id=002526 ★ Mag2: http://www.mag2.com/m/0000025024.htm (J) & etc. （プロバイダーが<Bluewin>の場合は、Mag2からの配信が止められていま す。gmailとYahoo!メールは配信される事を確認しています。） ┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛ |