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■━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━■ ┃ ┃ Multi Lingual Internet Mail Magazine ┃ ★ jp-Swiss-journal - Vol. 150 - April 02, 2014 (Swiss Time) ┃ ☆ http://www.swissjapanwatcher.ch/ ┃ ■━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━■ 【 目次 / INDEX / INHALTSVERZEICHNIS 】 【J】国民投票2014年02月09日の結果： 国民発議「大量移民の阻止」の余波 明子 ヒューリマン 【E】The Results of the National Votings on February 09, 2014: The reactions of the Popular Initiative "Stop mass immigration" Akiko Huerlimann □━━━━━━━━━━━━【 日本語 】━━━━━━━━━━━━━━□ 国民投票2014年02月09日の結果： 国民発議「大量移民の阻止」の余波 明子 ヒューリマン 前回の国民投票の結果は次の通り。 1. 「鉄道インフラの資金調達と開 発に関する連邦法」は62%の賛成票を得て明確に承認され、巨額の鉄道イ ンフラ政策が衣替えして推進される事に決まった。2. 国民発議「中絶費 用は個人の問題」についての国民の判断は30.2%の賛成票で文句無く否決 された。そして中絶費用は今後も基礎健康保険で支払われる事になった。 ところが注目の3. 国民発議「大量移民の阻止」は50.3%の賛成票を得て正 に僅差で承認されてしまった！ 以来国内外で大論争が巻き起こり、今日 に至るまで報道で取り上げられない日は無い程で、鎮まる気配が無い。 SVP（スイス国民党） *2) の悲願が漸く結実して歴史的な勝利となった。 そこで今回はこの問題に焦点を当てて考えてみようと思う。 投票結果が確定するや否や、先ずEU委員会の面々が一斉に抗議や脅しの花 火を打ち上げた。これは今年5月の選挙を控えてのアピールと見られてい る。個別の国の反応はこれとは別のトーンだ。ドイツのメルケル首相は「 スイスとは従来通りの協力関係を維持したい」と冷静なコメントだった。 イギリスのキャメロン首相もスイス国民の選択に一定の理解を示す発言を した。欧州主要各国の国民の反応も、国民投票が行われるならスイス国民 と同じ意思表示をした、という調査結果が報じられている。 2013年にEU加盟を果たしたクロアチアからの大量移民を懸念する保守のSVP （スイス国民党）が、危機感を募らせて国民投票に持ち込んだ。議案のド イツ語の原題は<Gegen Masseneinwanderung>で、直訳すると「大量移民に 反対」だ。「大量の」という条件付であり、スイス国民が殊更外国人排斥 の傾向を強めているというわけでは無い。リヒテンシュタイン公国は欧州 自由貿易連合（EFTA）の加盟国でありながら、「欧州経済領域」 *3) に 加盟した際に移動の自由の制限を認められている。これに気付いてスイス もリヒテンシュタインに倣う措置を求めよう、と言う意見が出てきた。 海の無い小国スイスは標高1,500メートル以上の山岳部にも街や集落を形成 している。海を干拓して国土を拡張する事も叶わない。近年の温暖化で山 岳部では氷河が融け、氷で固められていた岩盤や土壌の崩壊が起き始めて いる。こうした事情がある中での人口増加は国土計画の根幹を揺るがす。 宅地と交通インフラの増加、耕作地の減少は現在でも国の恒久課題だ。ア ルプスの上流が荒れると下流も影響を受ける事になるという現実をEUは再 確認すべきだ。地球規模の環境保護が求められている時代にそぐわないEU の要求と言わざるを得ない。 EUとEFTA加盟国の移動の自由に依って、遠からず外国人の数がスイス人の 数を上回る恐れを否定出来ない速度で移民の数が増えているというのが実 情だ。スイスの人口は２000年から2010年までの間に欧州各地からの人材 流入に依って80万人も急増し、2013年には遂に800万人の大台を超えた。 2012年現在外国人の占める人口比率は23・3%と欧州トップクラスの比率だ。 今後移民の受け入れは以前の様に各カントンに割り当てられるという案が 俎上に上っている。欧州からの移民制限が実施されると、情報分野の専門 家や医師等の専門職の不足が懸念されている。この為スイス人の専門の養 成機関の拡充が急務の課題と言われている。農業の季節労働者や建設・サ ーヴィス産業等で人手が不足する事も心配されている。法案の制度設計の 過程で解決策が議論されて行く事になるだろう。 これまでのところ、EUがスイスに掛けた制裁は、研究者の交流プロジェク ト「ホライゾン2020」と学生の交流プロジェクト「エラスムス」で、これ らのEUのプロジェクトからスイス人を排除した。「大量移民の阻止」の法 整備はこれから専門委員会で協議が始められ、実施されるのは3年後の予定 であるにも関わらず、早々と見せしめの制裁をしたと受け止められても仕 方ない性急なEUの対応と言えよう。 今回の投票結果は、近年租税回避問題で何かとスイスに圧力を掛け続けて きたEUに、スイス国民の不信感が募って来たという事情が重なると見える。 自国の租税回避地には目をつぶり、友好国を目の敵にして攻撃するやり方 は公平ではないとスイス人の目には映る。実際問題EU主要国も移民をこれ 以上増やしたくないという国内事情は知られている。スイスの閣僚達は間 を置かずブリュッセルに飛んで説明し、慰撫した。だが今のところ、EU側 は公には「今後スイスとの2国間協定は無い」との厳しい姿勢を変えていな い。外交を担当する政治家・官僚は厳しい交渉を余儀なくされるので、戦 々恐々としている風だ。 スイス国民の考え方は多様で、新聞の投稿欄でも静観する構えが多く見受 けられる。例えば、「いずれEUはスイスの様な政策を取る事態になるかも しれない。」、「当分の間はEUの行方を見守ろう。」、「EU加盟を国民投 票で拒否した時も似たような大騒ぎになったが、今ではすっかり鎮静化し ている」、等々。ところが、事ある毎にスイスに加盟国並みの基準に従う よう圧力を掛け続けるEU本部の姿勢に、最近SPのクリスティアン・レヴラ 党首はEU加盟の可能性に再び言及した。そんな事を言い出すとSPの支持率 低下に歯止めが掛からなくなりそうなものを。いずれにせよ、EUの圧力を やり過ごす様々な知恵が次々とメディアで披露されている。 欧州は過去二度の大戦を教訓に平和を構築しようと高邁な理想を掲げたの は好い。しかし加盟国の間の経済格差が解消されないまま、EUは統一通貨 ユーロを導入し、域内市場の拡大を狙って拡大EUを決め、移動の自由を解 禁した。非加盟国から見れば、社会問題までも輸出して憚らないEUの姿勢 は無責任という見方が成り立つ。2014年4月1日ドイツのヨアヒム・ガウク 大統領がスイスを初めて公式訪問した際、「スイスの直接民主主義は多く の危険を孕む」と注文を付けた。が、スイスのブルクハルトゥ大統領は即 座に、「スイスにとって直接民主主義は血液の様な不可欠なもの。」と返 したと報じられた。スイスの大統領は虎の尾を踏まない様心得ているよう だ。 大国と名のつく国々はいずれも独善的で高圧的な点では似たり寄ったり。 特にウクライナ情勢に対する欧米の姿勢では、「国際法」を勝手に解釈す るご都合主義がばれてしまった。2500年前の中国で「孫子の兵法」 *4) が編み出された。その要諦は「闘わずして勝つには、奇策（策略）を仕掛 ける。」野心を持つ国々が次々奇策を仕掛けては覇権を争う現実を肝に銘 じておく事は、自主独立を維持する為には必要不可欠の認識と言えよう。 【 参照 】 *1)「2014年02月09日 国民投票」結果： http://www.tagesanzeiger.ch/Schweiz/dossier2.html?dossier_id=2535 *2) スイス国民党(SVP): http://www.svp.ch/ *3) 欧州経済領域：http://ja.wikipedia.org/wiki/%E6%AC%A7%E5%B7%9E% E7%B5%8C%E6%B8%88%E9%A0%98%E5%9F%9F *4) 孫子の兵法： http://ja.wikipedia.org/wiki/%E5%AD%AB%E5%AD%90_%28%E6%9B%B8%E7%89% A9%29 *5) 2014年5月18日国民投票： http://www.bk.admin.ch/themen/pore/va/20140518/index.html?lang=de 【 編集後記 】 次に控える国民投票は2014年5月18日 *5)。メディアは既に数カ月前から論 争を報道している。4議案の中に外交・防衛に関わる重要議案もあるので、 乞うご期待。 □━━━━━━━━━━━━【 English 】━━━━━━━━━━━━━━□ The Results of the National Votings on February 09, 2014: The reactions of the Popular Initiative "Stop mass immigration" Akiko Huerlimann The results of the last national votings are as follows: 1. "Federal decree regulating the funding and expansion of railway infrastructure (FABI)" was clearly accepted with 62% of affirmative votes; the update and promoting policy of the huge railway infrastructure was approved. 2. Popular initiative "Paying for an abortion is a private matter" was voted down by the people with only 30.2% of affirmative votes, and the operation cost of an abortion will be paid by the basic health insurance. However, 3. Popular initiative "Stop mass immigration" was just narrowly accepted with 50.3% of affirmative votes! Since then, that result triggered a firestorm in the country and abroad; up to today the matter is reported by the media every day and there is no sign of subside. A cherished desire of SVP-party (Schweizerische Volkspartei) *2) was eventually realized and won a historical victory. Therefore, let me think focusing on that theme this time. As soon as the voting result was confirmed, at first, members of the EU committee have started to made remarks of protest or duress. That is considered to be an appeal before the EU-Parliament election in May this year. Apart from that individual reactions of countries were different in tones. Mrs. Merkel, Chancellor of Germany, made a calm comment "We'd like to maintain a co-operative relation with Switzerland as it used to be." Premier Cameron of Great Britain also made a statement showing some certain understanding of the Swiss people's decision. Echoes about the reaction of major European nations were also reported ; if the national polling had taken place elswere in the EU, people had taken the same decision as Swiss people did regarding to surveys conducted. Conservatives of the SVP-party are concerned about the large amount of immigrants from Croatia, which joined the EU in 2013. That had alarmed the people in the context of the referendum too. The original title of the German bill is "Gegen Masseneinwanderung", it is literally translated as <Against mass immigration>. It is a conditional claim with <a large amount>; Swiss citizens do not strengthen the tendency to xenophobia. While being a member state of the European Free Trade Association (EFTA) the principality of Liechtenstein was recognized the right of a limitation of the freedom of movement when it joined the EWR (European Economic Area) *3). An opinion came up that Switzerland should ask for the same measures (restrictions) from the EU like Liechtenstein. Switzerland is a small country with no sea that has colonized Cities and the Villages even in mountain areas on an altitude of 1,500 meters above sea level. Reclaiming land from the sea isn't possible for extending its national territory. The melting of glaciers in the mountainous areas are due to the global warming in recent years, the collapse of the soil and rocks, which had been encased in the eternal ice has started to happen. The strong population growth among these circumstances shakes the foundation of national planning. The increase of traffic infrastructure and residential land, and the reduction of cultivated land is a permanent problem of the country today. The EU should reaffirm the reality, when upstream of the Alps, it becomes rough, the downstream will also be affected. When in today's era, environmental protection is required on a global scale, the request of the EU does not fit. It is a reality that based on the freedom of movement of EU and EFTA member states, the numbers of immigrants have increased at an enormous rate that cannot be denied. There is the real possibility that the number of foreigners will be greater than the number of Swiss in the near future. The Swiss population has drastically increased 800,000 people from 2000 till 2010 due to the influx of human resources from European countries and finally exceeded 8 million of population in 2013. As of 2012 the proportion of foreign nationals is 23.3% that is one of the top figur in Europe. A draft of immigration is on the discussion table that would assign to each Canton a number of permits in the future. If a limited immigration from Europe would be implemented; a lack of professionals such as doctors or experts in the IT-fields could cause some concerns. It is said that an expansion of training institutions for Swiss professionals is an issue of urgent need in that context. Manpower such as seasonal workers in the sector of agriculture, construction, and the service industry make worries too. The solution is going to be discussed in the course of an institutional designing of the bill. So far, the immediate EU-sanctions subjected to Switzerland was an elimination of the Swiss from the EU-projects such as the exchange project of researchers in "Horizon 2020" and the exchange project of students in the program "Erasmus". The consultation has just started in a technical committee, and legislation of "Stopping mass immigration" has to be carried out on a plan of three years, therefore, it can be said that the EU enforced example sanctions too far in advance. The result of this voting seems to be overlapping with circumstances of distrust of the Swiss people to the EU, which has continued putting pressure on Switzerland regarding to tax avoidance problem in recent years. The way of turning a blind eye to its own tax avoidance and attacking friendly nations that is not fair in the eyes of the Swiss. Actually, it"s known that major EU-countries have domestic affairs that they don't want to increase immigrants any more. Swiss ministers visited Brussels for explaining and pacification. However, the EU-side doesn't change its public hard attitude "There is no bilateral agreement with Switzerland possible in the future." Politicians and bureaucrats in charge of foreign policy look in great fear to the coming tough negotiations. The concept of the Swiss citizens is diverse, poised to adopt a wait-and-see mood in reader's column of the newspaper can be often seen. For instance, "The EU might be in a situation to take a policy like Switzerland at some stage", "Let's follow the EU closely for the time being", "It caused a sensation like something similar when the people rejected the referendum to join the EU, but that subsided completely now", and so on. However, due to the attitude of the EU to continue pressuring at every moment to Switzerland to follow the same level as the standards of the member states, Mr. Christian Levrat leader of the SP-party mentioned again the possibility of EU membership recently. If he starts to say things like that, he might not be able to stem against the sinking support for SP. Anyway, various wisdoms to withstand the pressure of the EU have been demonstrated at the media after the other. It's good that Europe has set a lofty ideal and is trying to build peace learning lessons from the two wars of the past. However, economic disparities between the member states haven't been resolved. The EU introduced the single currency Euro, decided to expand the EU aiming for an expansion of the internal market, and has lifted the freedom of movement. From the view point of a non member state, the attitude of the EU is irresponsible to disregard even exporting social problems. German President Mr. Joachim Gauck made his first official visit to Switzerland on April 1st., and he said "The direct democracy contains also danger." However, reportedly Swiss President Mr. Didier Burkhalter immediately replied, "The direct democracy for Switzerland is indispensable like lifeblood." The president of Switzerland seems to know well not tread on the tiger's tail. Great Powers are always similar to be dogmatic and high-handed. Particularly the attitude of the EU and the USA to the Ukraine situation, their opportunism to interpret "international law" (Law of Nations) for their preference comes to light. "The Art of War by Sun Tzu" *4) was compiled 2'500 years ago in China. Its essence is "To win without fighting, to launch the tricky move (gimmick)". The things to keep in mind are that in reality the supremacy countries vie to launch a gimmick for their ambition one after another. Such recognition is essential in order to maintain independence. 【 Reference 】 *1) The Results of the National Votings on February 09, 2014: http://www.tagesanzeiger.ch/Schweiz/dossier2.html?dossier_id=2535 *2) Schweizerische Volkspartei: http://www.svp.ch/ *3) EEA (EWR): http://en.wikipedia.org/wiki/European_Economic_Area *4) The Art of War： http://en.wikipedia.org/wiki/The_Art_of_War *5) National voting on May 18, 2014： http://www.bk.admin.ch/themen/pore/va/20140518/index.html?lang=de 【 Editor’s comment 】 The next national voting will be taken place on May 18, 2014 *5). Media have reported the debates already for months. There is an important bill about "diplomacy and defense" among four bills. Please don't miss it. ┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃【 jp-Swiss-journal 】 Number of readers: 377 ★ Melma: http://www.melma.com/backnumber_41022/ & etc. ★ Mailux: http://www.mailux.com/mm_dsp.php?mm_id=MM49D642ECE442D ★ Melonpan: ┃ http://www.melonpan.net/melonpa/mag-detail.php?mag_id=002537 ★ Mag2: http://www.mag2.com/m/0000044048.htm （プロバイダーが<Bluewin>の場合は、Mag2からの配信が止められていま す。gmailとYahoo!メールは配信される事を確認しています。） ┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛ ☆ Issuer/発行元: Akiko Huerlimann & the editors' Group jp-swiss-journal@bluewin.ch Copyright (C) 1998-2014 Akiko Huerlimann ☆ If you wish to refer our text, please send your mail to the issuer for permission. 無断転載・転送は固くご遠慮下さい。掲載のお問い合わせは発行元まで メールでお問い合わせください。 ┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃ Sister Mail Magazine: ┃【Distribution system/発行システム】Number of readers: 1,482 ┃ Subscribe & Unsubscribe / 登録・解除・アドレス変更 ★ Melma: http://www.melma.com/backnumber_40438/ (J) ★ Mailux: http://www.mailux.com/mm_dsp.php?mm_id=MM49D0B8FB9C4B4 ★ Melonpan: ┃ http://www.melonpan.net/melonpa/mag-detail.php?mag_id=002526 (J) ★ Mag2: http://www.mag2.com/m/0000025024.htm (J) & etc. （プロバイダーが<Bluewin>の場合は、Mag2からの配信が止められていま す。gmailとYahoo!メールは配信される事を確認しています。） ┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛ |