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タイトル:jp-Swiss-journal Vol. 125 - March 19, 2011  2011/03/19


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★  jp-Swiss-journal - Vol. 125 - March 19, 2011 (Swiss Time)

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【Tohoku district -off the Pacific Ocean Earthquake/東北関東大震災】

Our sympathy and thoughts are with the many victims, injured and
relatives of the apocalyptic earthquake and flood disaster (Tsunami)
in many regions of Japan. We express our deep condolence and sympathy.
We very much hope and believe earliest possible recovery of disaster
area and Japan.

「東北関東大震災」で亡くなられた多くの方々のご冥福をお祈りすると共に、
被災された方々に心からお見舞いを申し上げます。
被災地と日本の早期の復興を願い信じています。


【 目次 / INDEX / INHALTSVERZEICHNIS 】

【J】 女性参政権40周年            明子 ヒューリマン
   
【E】 Forty years commemoration        Akiko Huerlimann
   of women's suffrage
   

□━━━━━━━━━━━━【 日本語 】━━━━━━━━━━━━━━□


     女性参政権40周年

     明子 ヒューリマン


2011年2月14日付ミグロ・マガジン6号は、"Endlich muendig(遂に成熟)"
という大見出しで婦人参政権 *1) を祝う特集記事 *2) を飾った。スイス
女性は40年前の1971年に漸く政治的に成熟した事を認められた、といささ
かの皮肉を込めた表現に受け取れた。そう、漸く異性を同等に認められる
程に成熟したのは男性達だったのではなかったかと。今を遡る事1886年、
ツューリッヒの女性達は州議会レヴェルの参政権を求めて運動を始めたが
、頑強な反対キャンペーンに阻まれたそうだ。1893年には勤労婦人連合が
国政レヴェルでの参政権を求めている。1918年の労働組合のゼネストでは
主要な要望に掲げられ、1929年には249,237の署名が連邦政府に届けられ
た。が、戦後1957年になって漸く連邦評議会は婦人参政権の草案を提示、
更にその14年後に実現したという長い歴史があった。

近代民主主義では世界の先駆的立場を自認するスイスだが、この道程の長
さは一体何に由来するのかいささか訝しく思える。日本との比較に於いて、
現代スイス社会の男女間の風通しの良さを思うと殊更に。スイスに於ける
女性参政権運動の先駆者は、保守的で知られるスイス東部のアッペンツェ
ル・アウサーローデン出身のエリザベス・プレッチャーが象徴的存在のよ
うだ。スイスの市川房江 *3) だ。何十年にも亘る闘いの末、1990年82歳
になって初めてトゥローゲンのランデスゲマインデ(青空州議会)で投票
に参加した。その時の毅然として高々と手を挙げた彼女の写真はメディア
のシンボル的存在になっている。2003年に95歳で亡くなった彼女だが、国
政への女性参政権も見届け、彼女の長い闘いは報われたようだ。

因みに、Wikipediaを見ると日本初の女性参政権 *4) は高知県区会議員選
挙で1880年 (明治13年)9月20日、戸主に限って参政権が認められたそうだ
が、4年後には明治政府に依って廃止の憂き目に遭ったという。この事例は
世界でも数例目の先駆的出来ごとだったそうだが、この勇気ある女性の事
は寡聞にして知らない。昭和初期の1931年には、婦人参政権を条件付で認
める法案が衆議院を通過したものの、貴族院の反対で廃案に追い込まれた
という。戦前既に日本人自ら女性に参政権を付与する動きがこれ程実現に
向けて進展していた事に改めて感慨を覚える。現実に実現したのは第二次
世界大戦敗戦の年1945年12月17日。改正衆議院議員選挙法が公布され、女
性の国政参加が認められた。この時の憲法は進駐軍(連合国軍最高司令官
総司令部) *5) のマッカーサー総司令官の指示に依るものだった事は衆知
の通りだが、この時に実現しなかったとしたら、スイスより早く実現した
だろうか?いずれにしても、日本女性の参政権についても、日本国憲法制
定に深く関与したベアテ・シロタ・ゴードン女史 *6) の果たした功績は大
きかったと伝えられている。

女性参政権獲得の産みの苦しみが日本より長かったスイス女性の今日の政
治的地位には目を瞠るものがある。国の最高執行機関である連邦評議員
*7) 7名の内、昨年2010年遂に女性閣僚が4名と過半数になった。しかも担
当は財務、外交、司法、環境・交通・エネルギー・通信と主要閣僚ポスト
を占めた。又日本の内閣官房長官に相当するブンデスカンツレリン *8)
コリーナ・カサノヴァも女性で2007年12月から現職。更に、2009/2010年の
国民議会 *9) と全州議会 *10) 議長も女性が独占して大いに話題になった
が、職責も立派に果たしたと評価されている。又連邦大統領 *11) も1999
年初めて女性が就任して以降、毎年持ち回りで就任する制度でもあるので
最早好奇の対象ではなくなり、2010年と2011年は女性大統領が続いている
。ついでに言うと副大統領も女性が就任している。2007年の女性国会議員
の数は両院合わせて30%に達している。このように、ざっと表面的に見ただ
けでも、スイス女性の国政に於ける存在感は着実に増している。この点で
日本は圧倒的にスイスの後塵を拝しているのが惜しまれる。

昨今、選挙や国民投票等で若い女性の投票率の低下が懸念されているが、
既に手に入れた女性参政権は闘う対象では無くなっていることもあり、無
理からぬ側面があるかもしれない。各種報道によると、現代女性にとって
、厳然と存在している男女の賃金格差に対する不満が最大の関心心事であ
るようだ。しかし、この現象を以って女性達の政治に対する関心が低いと
結論付けるのは早計だ。前述の様な政治の中枢に進出している女性達の存
在で明らかだが、2011年10月23日に投票が行われる国民議会選挙 *12)
(連邦議会下院)には意欲満々な20代男女の候補者が、保守、中道、革新
を問わず多数立候補に名乗りを上げ、ベテラン議員の地位を脅かす程にな
っている。スイスの政治家は60歳を過ぎると高齢者扱いされる現実がある
。今日、スイスの政界は今や性差よりも世代交代に関心が移っているよう
に伺える。


【 参照 】

*1) Die Frauen bei den Wahlen - Bundesebene:
http://www.bfs.admin.ch/bfs/portal/de/index/themen/17/02/blank/key/
frauen_und_politik/bund.html
*2) ミグロ誌6/2011号 特集「女性投票権」: 
http://www.migrosmagazin.ch/pdf/index.cfm
*3) 市川房江:
http://ja.wikipedia.org/wiki/%E5%B8%82%E5%B7%9D%E6%88%BF%E6%9E%9D
*4) 女性参政権: http://ja.wikipedia.org/wiki/
%E5%A5%B3%E6%80%A7%E5%8F%82%E6%94%BF%E6%A8%A9*5)
進駐軍: http://ja.wikipedia.org/wiki/%E9%80%B2%E9%A7%90%E8%BB%8D
*6) ベアテ・シロタ・ゴードン: http://ja.wikipedia.org/wiki/
%E3%83%99%E3%82%A2%E3%83%86%E3%83%BB%E3%82%B7%E3%83%AD%E3%82%BF
%E3%83%BB%E3%82%B4%E3%83%BC%E3%83%89%E3%83%B3
*7) 連邦評議員: http://www.admin.ch/br/org/index.html?lang=de
*8) Bundeskanzler: http://www.admin.ch/br/dokumentation/bundeskanzler/
details/index.html?lang=de&id=128
*9) 国民議会議長: http://www.parlament.ch/d/organe-mitglieder/
praesidenten/praesidenten-nr-1848/Seiten/default.aspx
*10) 全州議会議長: http://www.parlament.ch/d/organe-mitglieder/
praesidenten/praesidenten-sr-1848/Seiten/default.aspx
*11) 連邦大統領: http://www.admin.ch/br/dokumentation/mitglieder/
bundespraesidenten/index.html?lang=de
*12) 国民議会議員選挙:
http://www.parlamentswahlen-2011.ch/nationalratswahlen.html (D)


【 編集後記 】

日本で大震災が起きた3月11日以降、世界が被災地と原発事故の成り行き
に注目し続けている。これ程大規模の惨状は第二次世界大戦以来の事と言
われているが、それでも被害が及んでいない地域が日本全土で半分以上あ
るのはせめてもの救いだ。大惨事の中で規律を乱さず冷静沈着な日本人の
行動には、スイスでも大きな関心と称賛が寄せられている。だが、原発事
故が制御不能になっている事態は、大多数の日本人の無関心とメディアの
報道姿勢による人災であることも報じられ始めている。今後日本の報道機
関は国民の為に、政治・経済に対する真の意味での監視機関として役割を
担う姿勢が求められている。今遠隔地に居て被災地に出来る支援は募金が
最善のようだ。特に直接現地に送金するのが迅速で効果的と考える次第。

<Donation 東北関東大震災に係る義援金募集サイト>

1) 岩手県:http://sv032.office.pref.iwate.jp/~bousai/taioujoukyou/
gienkin.htm
http://sv032.office.pref.iwate.jp/~bousai/
2) 宮城県:http://www.pref.miyagi.jp/kihu.htm
3) 福島県:http://wwwcms.pref.fukushima.jp/pcp_portal/PortalServlet;
jsessionid=8DA6AB09DCD5717EB8E176AF7A72B2B3?DISPLAY_
ID=DIRECT&NEXT_DISPLAY_ID=U000004&CONTENTS_ID=23642
4) 中央共同募金会: http://blogs.yahoo.co.jp/kyodobokin (J)
5) Swiss Solidarity <グリュックスケッテ>:
https://www.swiss-solidarity.org/en/fundraising-campaigns/japan.html (E)
https://www.swiss-solidarity.org/en/donations/donate-online.html (E)
6) 日本赤十字社: 
http://www.jrc.or.jp/contribution/l3/Vcms3_00002069.html (J) 
http://www.jrc.or.jp/english/index.html (E) 


□━━━━━━━━━━━━━【 English 】━━━━━━━━━━━━━□


     Forty years commemoration of women's suffrage

     Akiko Huerlimann


Migros Magazine edition No. 6 dated February 14, 2011 showed the
headline of the feature article *1) about women's suffrage *2)
with "Finally matured". I acknowledged the meaning with slight
irony that Swiss women have finally been acknowledged politically
matured forty years ago in 1971. However, men were matured as they
could accept women as equal humans. From now on back to 1886, women
in Zurich had started a movement for claiming suffrage at cantonal
level; however, they were blocked by a robust opposition campaign.
Working women alliance called for voting at national politics in
1893. In 1918, the general strike of labor unions put up a major
slogan, and 249,237 signatures were delivered to the federal
government in 1918. Nevertheless, only after the war in 1957 the
Federal Council presented a draft of women's suffrage, and
moreover, the right was realized 14 years later. That's quite a
long history indeed.

As for modern democracy, Swiss avouch themselves as the world
pioneer. However, I wonder the reason why that took such a long way.
Particularly comparing to Japan, the modern Swiss society has much
lower barriers between men and women. The symbolic pioneer of
women's suffrage movement in Switzerland is Elisabeth Pletscher
from Trogen in Ausserrhoden which is known as conservative region
in the Eastern part of Switzerland. She could be Fusae Ichikawa *3)
of Switzerland. After fighting for ages, the first time at her age
of 82 years old, she participated voting at the Landsgemeinde
(cantonal assembly). A photograph of her on that occasion is a
symbolic one that she consistently raised her hand in the air. She
passed away at the age of 95 years old in 2003. She saw through
women at the election of federal level, and her long fighting life
must have been rewarded.

By the way, the first women's suffrage in Japan *4) was allowed in
Kochi district election on September 20, 1880 (Meiji 13) under the
condition of householder, however, four years later the Meiji
government abolished it. It said that it was the one of a few
pioneer incidents in the world; I have never read about such a brave
woman. 1931 in the beginning of Showa, a bill of women's suffrage
with some conditions was passed in the Lower House (Shugiin) but
was scrapped due to opposition by the House of Nobles. I'm deeply
moved afresh that already before the last war Japanese had such
practical motivation for the women's suffrage. Actually, it was
realized on December 17, 1945 the same year as Japan was defeated
WWII. Women's suffrage was promulgated by the Lower House election-
reform law. It's known that the constitution was prepared under the
command by General Douglas MacArthur, Supreme Commander of the
Allied Powers *5). When that wasn't realized whether the
realization would have been earlier than Switzerland or not?
Anyway, It's said that Mrs. Beate Sirota Gordon *6), who deeply
committed for preparing the draft of Japanese Constitution,
contributed a great deal to Japanese women's suffrage.

Swiss women have struggled for acquiring women's suffrage longer
than Japanese women; however, their presence at politics is
remarkable. Federal councilor *7) that is the highest executive body
of the country, four women presently occupy a majority of the
positions out of seven since the year 2010. They are in charge of
key Cabinet Ministries such as finance, foreign diplomacy, justice,
and environment/transport/energy/communication. The Federal
Chancellor, the same position as the chief cabinet secretary in
Japan, is occupied by Corina Casanova *8) also a woman. Furthermore,
the parliament chairpersons both for the National Council *9) and
the Council of the State *10) in the period of 2009/2010 were also
held by women and that became a big issue. Both were evaluated as
they worked well. The first woman president of the confederation
*11) accessed to office in 1999, as the position is yearly rotated,
therefore, that existence does not particularly draw any more
curious stares, and female presidency was assumed in 2010 and 2011.
Additionally, the vice president is also a female. The number of
female parliament members reached 30% in 2007. As you can see, just
looking at the surface, Swiss women existence at the federal level
has steadily increased. In this point, unfortunately, Japan is
absolutely much behind of Switzerland.

Nowadays, lower voting ratio of young women at the election and
national voting makes concern; however, acquired women's suffrage
isn't any more the target for fighting, therefore, that's
understandable. According to various reports of media, the
frustration of women seems to be the imperative reality of the
existing male-female wage discrepancies; that causes the biggest
interest. Nevertheless, it's too early to reach a conclusion with
these phenomena that women have less interest in politics. That is
obvious that aforementioned women in the political nerve centers of
the country. Anyway, national council election is planned on
October 23, 2011 *12). It is reported that many highly motivated
people in their 20s from conservative, centrism, and radical
parties have announced their candidacy and threatening seats of
experienced assembly members. As a matter of fact, above sixty
years old Swiss politicians are considered as aged persons.
Nowadays I see the interest in Swiss political community has moved
to a generational change from gender differences.


【 Reference 】

*1) Women at the election - at federal level:
http://www.bfs.admin.ch/bfs/portal/de/index/themen/17/02/blank/key/
frauen_und_politik/bund.html
*2) Migros Magazine edition 6.2011, feature article
"Women at election": http://www.migrosmagazin.ch/pdf/index.cfm
*3) Fusae Ichikawa: http://en.wikipedia.org/wiki/Fusae_Ichikawa
*4) Women's suffrage: http://en.wikipedia.org/wiki/Women%27s_suffrage
*5) Supreme Commander of the Allied Powers:
http://en.wikipedia.org/wiki/Supreme_Commander_of_the_Allied_Powers
*6) Beate Sirota Gordon: http://en.wikipedia.org/wiki/Beate_Sirota
*7) The Swiss Federal Council:
http://www.admin.ch/br/org/index.html?lang=en
*8) Federal Chancellor: http://www.admin.ch/br/dokumentation/
bundeskanzler/details/index.html?lang=de&id=128
*9) Presidents of the National Council:
http://www.parlament.ch/e/organe-mitglieder/praesidenten/
praesidenten-nr-1848/pages/default.aspx
*10) Presidents of the Council of States:
http://www.parlament.ch/d/organe-mitglieder/praesidenten/
praesidenten-sr-1848/Seiten/default.aspx
*11) Presidents and vice-presidents of the Confederation:
http://www.admin.ch/br/dokumentation/mitglieder/bundespraesidenten/
index.html?lang=en
*12) Election of the National Council:
http://www.parlamentswahlen-2011.ch/nationalratswahlen.html (D)


【 Editor's comment 】

Since the great earthquake and tsunami has happened on March 11,
the whole world is watching the course of the affected area and
the nuclear accident. It's said that such a large scale disaster
hasn't happened since WWII; however, it is a blessed relief that
still more than a half of the land is not affected. During
disaster, disciplined, stay calm and centered Japanese attitude
drew great attention and admiration. However, it was gradually
reported that the still uncontrollable nuclear accident situation
is a human disaster and that might be partly caused by disinterest
of the Japanese majority and mood in the press. As from now, the
Japanese press and media should observe a real watchdog function
of politics and society for the sake of the citizens.
What is the best to do for the affected area now from a far
distance; it is to make a donation. Specially, a direct remittance
to the area must be the quickest and most effective, I think.

< Earthquake Donation sites for Japan >

1) Iwate Pref.: http://sv032.office.pref.iwate.jp/~bousai/
taioujoukyou/gienkin.htm (J)
http://sv032.office.pref.iwate.jp/~bousai/ (J)
2) Miyagi Pref. Consultation regarding the Tohoku Pacific Earthquake: 
http://www.pref.miyagi.jp/english/index.htm (E)
3) Fukushima Pref.: http://www.worldvillage.org/fia/kinkyu_english.php (E)
4) Akainahe: http://www.akaihane.or.jp/en/index.html (E)
5) Swiss Solidarity <Grueckskette>:
https://www.swiss-solidarity.org/en/fundraising-campaigns/japan.html (E)
https://www.swiss-solidarity.org/en/donations/donate-online.html (E)
6) JAPANESE RED CROSS SOCIETY: 
http://www.jrc.or.jp/contribution/l3/Vcms3_00002069.html (J) 
http://www.jrc.or.jp/english/relief/l4/Vcms4_00002070.html (E) 


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